加快发展清洁低碳能源，深度调整能源结构。优先发展非化石能源。开展整县屋顶分布式光伏规模化开发建设试点，大力推进厂房、楼宇、公共建筑等建筑光伏一体化建设。因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能等新能源。

优化城乡建筑用能结构。推进可再生能源建筑应用，开展建筑光伏一体化行动，提高建筑采暖、生活热水、炊事等电气化普及率。加快工业余热供暖规模化发展，加大农村地区清洁取暖推广力度，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。推广海阳核能“零碳”供暖经验，扩大供暖范围。..可再生能源应用建筑、超低能耗建筑和农村地区清洁取暖用气、用电价格优惠政策。

发展生物质发电、生物质能清洁供暖和生物质天然气，建立健全资源收集、加工转换、就近利用的生产消费体系，建设生物质热电联产项目，“十四五”期间，新增生物质天然气产能3000万立方米/年以上。有序推进电代煤、气代煤、生物质代煤。大力推动煤炭清洁利用，合理划定禁止散烧区域，积极有序推进散煤替代，逐步减少直至禁止煤炭散烧。鼓励在建筑领域规模化应用可再生能源，提高太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源综合利用水平。推进热电联产集中供暖，加快推动工业余热供暖规模化发展，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能等清洁低碳供暖。

太阳能供暖有两种加热方式，一种是利用太阳能进行加热，另一种是利用燃气壁挂炉进行辅助加热。太阳能供暖就是用太阳能集热器收集太阳辐射并转化成热能，以液体作为传热介质，以水作为储热介质，将热量经由散热部件送至室内进行供暖的供暖系统。控制系统是为了调整和协调太阳能集热板、蓄热体、散热系统的运行，从而实现经济、温度适度的运行方案。循环控制系统主要利用感温探头等控制元件采集各控制点的温度输出信号给执行设备，并将信号传递给控制中心，随时控制系统的起停。将热水从集热器输送到保温水箱、将冷水从保温水箱输送到集热器的通道，使整套系统形成一个闭合的环路。

太阳能供暖一般会将太阳能集热板和辅助热源进行配套使用，当气候变化较大或阴雨天等没有日照时，太阳能不能成为独立的能源，因此使用燃气壁挂炉作为辅助热源进行加热。辅助热源可采用电力、燃气、燃油和生物质能等，但一般来说以燃气作为辅助热源比较经济实惠。